新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報記者 胡旺弟 通訊員 安婷婷

近年來，隨著文旅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，酒店民宿正以其鮮明的文化特質(zhì)和沉浸式的體驗場景，成為展現(xiàn)地方風情的“金名片”和拉動地方經(jīng)濟的“新引擎”。

針對酒店民宿行業(yè)存在的“主體分散、稅源隱蔽、核算粗放”等征管難點，夏河縣稅務局強化系統(tǒng)思維，創(chuàng)新“底數(shù)清、管服優(yōu)、風控嚴”三線工作法：通過普查稅源摸清行業(yè)“底數(shù)”，精管細服錨定政策“準度”，智控風險筑牢監(jiān)管“防線”，用“繡花功夫”織就稅收征管網(wǎng)。此舉在有效破解征管難題的同時，為規(guī)范行業(yè)合規(guī)經(jīng)營秩序、夯實稅源根基奠定了堅實基礎。

摸清底數(shù)、普查稅源，是動態(tài)管理有效的抓手。為此，夏河縣稅務局對縣域景區(qū)周邊、商圈街巷的480戶酒店民宿開展“敲門行動”，逐戶核實經(jīng)營面積、核查房源合同、登記月均流水，建立包含經(jīng)營規(guī)模、房產(chǎn)原值、用工人數(shù)等多項指標的臺賬，并實行“季度復核”動態(tài)管理機制—將新增登記、新開業(yè)經(jīng)營戶納入規(guī)范管理，結合納稅人停業(yè)、轉(zhuǎn)讓、歇業(yè)等各類情形，持續(xù)推進臺賬數(shù)據(jù)動態(tài)更新。

管理與服務并重。夏河縣稅務局在做好監(jiān)管的同時，采用“分級+定制”的征納服務模式，讓政策“精準落地”。

通過“敲門行動”，該局根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、服務質(zhì)量、納稅信用等指標對納稅人進行“精準畫像”：對于規(guī)模較大、運營成熟的酒店民宿，組建專業(yè)團隊定期開展“健康體檢”，在納稅申報、政策輔導等涉稅業(yè)務方面配置專人跟進，優(yōu)化辦稅流程，大幅縮短辦稅時間成本，助力企業(yè)將更多精力投入服務品質(zhì)提升與核心業(yè)務拓展；對于新開辦或經(jīng)營規(guī)模較小的酒店民宿，安排專員進行“伴隨式”服務，為其建立“成長檔案”，全程跟進政策解讀與辦稅指導，并根據(jù)新設立個體工商戶不同經(jīng)營階段動態(tài)調(diào)整定額，給予合理稅收支持。

同時，以“政策找人”理念創(chuàng)新服務舉措，推出立體化政策輔導體系：針對行業(yè)特性，精心編制《餐飲民宿稅收優(yōu)惠口袋書》，系統(tǒng)梳理增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠等10余項政策要點，將復雜專業(yè)的稅收政策轉(zhuǎn)化為清晰易懂、便于操作的實用指南；借助線上線下融合方式，拓展政策傳播渠道，積極開展“稅惠進萬家”活動，實現(xiàn)政策紅利與市場主體精準匹配。

風險控制得益于部門聯(lián)動。夏河縣稅務局加強與文旅、市場監(jiān)管、公安等部門的協(xié)作配合，建立健全信息共享和協(xié)同監(jiān)管機制，通過部門間信息共享，及時、全面掌握酒店民宿經(jīng)營動態(tài)和涉稅信息，形成監(jiān)管合力。在旅游旺季來臨前，聯(lián)合各部門開展專項整治行動，對市場主體進行全方位篩查，涵蓋經(jīng)營資質(zhì)合規(guī)性、納稅申報準確性、安全設施完備性等維度，推動酒店民宿經(jīng)營合規(guī)化，夯實稅收征管基礎，營造公平法治、健康發(fā)展的旅游消費市場環(huán)境。

聚焦納稅信用賦能、修復、“變現(xiàn)”等場景，深化服務與管理，構建“信用+”聯(lián)合激勵機制：對A級納稅人開通“綠色通道”、提供專人辦理涉稅事項等便利服務，并聯(lián)動金融機構定制信用貸款等專屬金融支持，用納稅信用激勵企業(yè)自覺守信、主動維信。同時，建立納稅信用預警提醒機制，針對存在信用失分、降級風險的納稅人，及時預警、糾正失信行為，從源頭防范化解信用風險，助力經(jīng)營主體長遠健康發(fā)展。